МОНОГОРОДА. ЮЖНОУКРАИНСК Книжная полка НГ

gorod25

На популярном украинском сайте «Сегодня», на главной странице, на протяжении нескольких лет  «висит» Интерактивный тур редакции, одним из разделов которого является интернет-цикл «Мечта энергетиков – Южноукраинск».  Сайт информирует своих читателей о нашем городе (по состоянию на период публикации материала) в цифрах и фактах, а также размещает интервью тогдашнего мэра Южноукраинска Е.Ф. Квасневского.

Несмотря на прошедшие годы со дня публикации, Интерактивниый тур и сегодня представляет интерес для южноукраинцев, поскольку дает возможность оценить результаты деятельности мэрии и депутатского корпуса во времени. Предлагаем читателям «Нового Города» заглянуть в наше недалекое прошлое.

Каждый год по пути в Крым мы проезжаем мимо небольшого города Южноукраинск, который находится в Николаевской области. С одной стороны дороги видны огромные блоки атомной электростанции, которые после Чернобыля всем внушают страх. С другой стороны стоит мирный и тихий городок, с невысокими многоэтажками, куполом церкви и роскошными коттеджами на окраине. Южноукраинск был построен в 1975 году вокруг предприятия. Так, из небольшого городка на карте Украины вырос моногород, который стал значимым для промышленности страны. На сегодня Южноукраинская АЭС производит 10% всей электроэнергии, и бюджет города входит в десятку лучших страны. Когда мы планировали поездку, ожидали увидеть депрессивный город, а убедились в том, что жить в провинции можно очень даже благополучно.

Первое впечатление начинается с вокзала. Тихая и маленькая автостанция как будто застыла в прошлом веке: много вазонов, серый бетонный пол, пластмассовые стулья и небольшой ларек с едой. Движения на вокзале нет – никто не уезжает, да и приезжих гостей не видно. Особенно удивляет, что вокруг здания не лежат горы мусора, нет традиционного запаха туалета. С одной стороны вокзала трасса, которая ведет в Николаев, а с другой – проспект и возвышающийся купол церкви. Как оказалось, в городе есть три храма, и даже недавно построили греко-католическую церковь для тех прихожан, которые когда-то приехали с Западной Украины.

Общее впечатление от города приятное – очень чистые улицы, дороги ровные, люди воспитанные и интеллигентные, но не очень открыты к общению. На фоне простых панельных домов 70-х-80-х годов постройки стоят роскошные особняки, которые мы в шутку назвали “Конча-Заспа по-южноукраински”. В этих домах живут бывшие и нынешние работники станции. В свое время участки раздавались бесплатно, ну а на строительство можно было взять ссуду. Как рассказал нам бывший главный инженер станции Владимир Заплатин, тогда это были полевые участки, людям давали около 12 соток. Надо было подать заявление, затем конкурсная комиссия принимала решение, кому выделить землю. “Но практически всем тогда участки выдавали. Это был 1994 год, мы сразу взяли ссуду, которую давало предприятие, – говорит бывший главный инженер. – Было все устроено таким образом: я старую квартиру возвращаю предприятию, ее потом дают работникам станции, а стоимость этой квартиры пересчитывается взамен ссуды. Но стоимость квартиры, конечно, не покрыла всю сумму, и мы потом еще 15 лет выплачивали долг”.

По словам местных жителей, особенно повезло тем, кто брал в долг у АЭС в начале 90-х. Ведь возвращать пришлось намного позже, и тогда эти суммы уже не казались такими большими.

Жить в доме престижно, поэтому пустых домов не видно. Местные жители поговаривают, что бывшие сотрудники, которые были у руля станции и сейчас живут в столице, не торопятся продавать свои особняки и с удовольствием проводят здесь время. Если стоимость квартиры в Южноукраинске начинается от 25 тысяч долларов, то некоторые дома оценивают и в 250 тысяч долларов. В среднем дом из белого кирпича без современной отделки стоит около 80-120 тысяч долларов, а красивые — из красного с черепицей — от 150 тысяч долларов. Сейчас новый участок можно только купить, да и квартиры от предприятия уже не выдают.

По словам местных жителей, молодежь, которая устраивается на предприятие, достаточно неплохо зарабатывает, и совместными усилиями с родителями может купить жилье на вторичном рынке. Также можно воспользоваться программой беспроцентной ссуды, которая есть на станции. “Предприятие в среднем в год выдает ссуды на 10 квартир, но очередь у нас большая – около 800 семей”, – рассказывают на АЭС.

Жить стало не легче, но, может, веселей

Переломным моментом для Южноукраинска можно назвать 2003 год. Тогда, по требованию Верховной Рады, началась передача социальной инфраструктуры в коммунальную собственность. С 2005 года начались сокращения в штате на коммунальных объектах.

“Если вы пройдетесь по улицам и спросите людей, как жилось тогда и как живется сейчас, более 90% скажет вам, что тогда в городе жилось лучше”, – рассказывает бывший мэр Южноукраинска Валерий Кичак, а ныне начальник отдела социального развития АЭС. “Жилье, которое было на балансе предприятия, и часть культурно-социальных объектов передали городу. И хотя бюджет нашего города – в десятке лучших бюджетов Украины, его все равно не хватает. Содержание хозяйства на том же уровне, как тогда, когда город был “под” атомной станцией, сейчас уже невозможно”, – рассказывает Валерий Кичак. Конечно, это сразу отразилось на качестве жизни. Раньше люди, которые приехали работать на атомную станцию, имели различные льготы и субсидии. Теперь они лишились этих благ, потому что больше не являются сотрудниками АЭС. Это коснулось учителей, врачей, коммунальщиков.

“Когда-то в городе все было ведомственное: садики, школы, больницы. Это означало, что зарплаты были выше, чем у тех, кто работал просто в государственной структуре”, – рассказывает начальник медико-санитарной части Ольга Стаховская. “Мы все были закреплены за АЭС, соответственно, имели те же льготы, что и сотрудники станции. Даже стереотип был, что атомщики деньги лопатой загребают. Сейчас многие тоже так считают”, – рассказывает наша собеседница.

В медсанчасти с теплом говорят и о временах СССР. На тот момент санчасть подчинялась 3-му главному управлению здравоохранения в Москве, и любой запрос со стороны медучреждения выполнялся на все 100%. Выдавали все – начиная от постельных принадлежностей, заканчивая наисовременнейшим по тем временам оборудованием. Кроме того, дважды в месяц фуры привозили пижамы, тапочки, халаты. “Мы просто не знали, куда девать все эти вещи”, – говорит руководитель медсанчасти.

В то время вопрос о лекарственных препаратах вообще не стоял. Все, что необходимо было больным, доставлялось оперативно. Вплоть до того, что из Москвы отправляли рейсовым самолетом до Николаева. После развала Союза 3-е главное управление ликвидировали. “Мы еще около трех лет пользовались теми запасами, которые у нас оставались”, – вспоминает наша собеседница. Сейчас запросы медучреждения частично покрывает город, иногда помогают благотворительные организации. Например, не так давно было приобретено оборудование для диагностики туберкулеза. Все расходы взял на себя фонд Рината Ахметова “Развитие Украины”. Других меценатов в городе назвать не смогли. “Но, тем не менее, не смотря на то, что часть объектов перешла в управление города, одно не поменялось — наш город как был чистым, так и остался”, – с гордостью отмечает Стаховская.

Кто живет и работает в городе

Половина жителей Южноукраинска связана с атомной станцией. В каждой семье обязательно есть сотрудник АЭС. Всего в городе проживает около 40 тысяч людей. Демографическая ситуация в последние годы улучшилась. В год в среднем рождается около 300 малышей, при том, что умирает всего около 150 человек. Рост рождаемости стимулируют хорошие социальные выплаты и стабильная зарплата на предприятии. В среднем ежемесячный доход сотрудника АЭС составляет до 8 тысяч гривен, ну а специалисты более высокого класса зарабатывают до 15 тысяч гривен. Труднее всего найти работу женщинам, поскольку на станции в основном работают мужчины. Как правило, спрос на женский труд – в садиках, школах и больницах. Однако свободных вакансий в этой сфере практически нет.

Как вспоминает начальник управления образования Юрий Синчук, в 1989 году, когда он приехал в город и принял школу, в ней училось 2540 детей, а по проекту должно было учиться 1580. Работали в две полные смены, с утра до ночи. Сегодня в этой школе учится 900 детей. “На сегодняшний день порядка 80 человек стоят в очереди на работу учителями”, – рассказывает Синчук. Перспективы освобождения рабочих мест пока нет, поскольку средний возраст преподавателя на сегодняшний день 40 лет.

Впрочем, дефицит рабочих мест был не всегда. “В 1996-98 гг. у нас по полгода не читались основные предметы, например, математика. Не могли найти людей. Молодежь ведь хочет к нам ехать, но куда? На атомную станцию. А на атомной станции техничка получает гораздо больше, чем мои учителя. У меня оклад – 1580 гривен, а там у нее – 3000″, – говорит главный специалист по образованию.

Наиболее приятное впечатление производят улицы города – ровные дороги, деревья политы, возле мусорных баков нет свалок. Как рассказала директор КП ЖЭО Зинаида Гульман, в городе привыкли к чистоте и порядку еще со времен Союза. “У нас очень комфортные условия проживания. Круглосуточно есть горячая вода. Если воду летом отключаем, то максимум на неделю. У нас не так, как в Киеве, что месяцами нет горячей воды. Если электроэнергии нет полчаса – это уже трагедия”, – говорит директор ЖЭО. Эти стандарты были заданы еще со времен, когда АЭС содержала всю инфраструктуру на своем балансе. Несмотря на то, что сейчас все – у города, власти понимают, что не должны опускать планку. Например, если в квартире в зимний период температура опускается ниже 22 градусов, это уже повод писать жалобу в горсовет.

Тень советского прошлого в самом хорошем смысле осталась в этом городе. Его жители не хотят никуда уезжать. Об этом нам рассказывали прохожие, с которыми мы говорили об их жизни в Южноукраинске.

Жители о городе

– Несмотря на то, что многие говорят – “в городе одни русские”, это не так. Просто большинство жителей – украинцы, которые уехали в Россию, а потом вернулись обратно.

 – Нет в городе никакой радиации. Ведь если она была бы, здесь бы не жило такое большое количество детей, люди пытались бы уехать.

 – У нас самые дорогие товары на рынках по области – из-за того, что средняя зарплата по городу достаточно высокая.

– Основная часть наших жителей – дети и внуки советской интеллигенции. Поэтому и уровень образованности населения высокий.

 – В Южноукраинске существует “раскол” среди людей – есть атомщики, а есть мы, все остальные, которые не работают на атомной станции.

 – Город чистый не только потому, что его убирают, но и потому, что сами люди не мусорят.

 – Жители Южноукраинска довольно привередливые – мы привыкли, что круглый год есть горячая вода, а если свет выключают на несколько часов – это уже чрезвычайная ситуация.

ЮЖНОУКРАИНСК – МЕЧТА ЭНЕРГЕТИКА!

(Интервью мэра Южноукраинска Е.Ф. Квасневского)

Существует стереотип, что города, которые были созданы под предприятие, на сегодняшний день находятся в полном упадке. А у нас сложилось впечатление, что Южноукраинск и атомная станция не испытывают трудностей…

– И город, и энергокомплекс достаточно молоды, говорит мэр Южноукраинска Е.Ф. Квасневский. Три блока были введены в эксплуатацию с 1982 по 1989 год. В этот же период встал на ноги Южноукраинск. В 1987 году он получил статус города областного подчинения. АЭС работает стабильно. Мы сохранили коммунальные предприятия. Но думать, что мы живем без проблем, можно только на основе “первого впечатления”. Проблемы есть и у города, и у головного предприятия. Уже истек срок эксплуатации первого энергоблока, он 30 лет отработал. Потом нужно проводить ряд мероприятий по укреплению безопасности блока, чтобы он смог еще лет 10 поработать.

Это нормальная практика? Некоторые экологи говорят, что это опасно, что если остановили блок, его уже нельзя снова “ворошить”.

Конечно, это нормальная мировая практика. Мы доверяем специалистам, тем более, что все решается на государственном уровне, под соответствующим контролем международных организаций. Если бы была какая-то опасность, нам бы после Чернобыля никто не разрешил. Если это мероприятие проводится правильно, соблюдаются все правила, то срок продления эксплуатации возможен.

Как сейчас связан город со станцией, АЭС помогает?

Южноукраинск – монопрофильный город. Для нас главное, чтобы головное предприятие работало стабильно и безопасно, ведь это половина рабочих мест в городе и более 70 процентов городского бюджета. В последнее время многое удалось решить на законодательном уровне. С 2010 года, наконец, заработал закон о ядерной безопасности в части компенсации риска за проживание в так называемых “зонах наблюдения” (30-километровых зонах вокруг АЭС). За четыре года выделено, освоено и осваивается более 10 миллионов гривен из государственного бюджета. Это большое для нас подспорье. Деньги эти целевые. Они формируются от валового продукта, который вырабатывает АЭС, и делятся на регионы “зоны наблюдения”. Причем Южноукраинск может получить не более 15% от общей суммы. Однако в связи с продлением срока эксплуатации блока все деньги идут на оплату строителям, подрядчикам. Поэтому проблемы есть.

Где же вы деньги берете?

Перебрасываем с одних проектов на другие… А вообще, у нас в городе есть такая особенность: например, день города, концерт. В соседнем Первомайске концерт народного творчества, все танцуют, все радуются. У нас, то же самое, но у нас еще есть традиция – концовку всегда закрывает звезда эстрады. Если этого нет, то говорят, вот мэр уже что-то “зажал”.

Или по закону 15 октября надо включить тепло. Но у нас в это время бывает еще жарко на улице. Но все равно, если 15 октября не включить тепло, здесь уже собираются люди с вопросом, почему мы не включаем. У нас люди балованные. Нет, например, два часа горячей воды – они уже телефоны обрывают. Хотя выйди в любой соседний район, там нет и холодной воды. Или подается холодная вода по часам.

У вас город молодой. Вопрос коммуникаций остро стоит?

Очень остро. Городу 38 лет. Какие бы коммуникации ни были, у них сейчас уже заканчивается срок эксплуатации. Коммуникационные сети уже около 10 лет находятся на балансе города, а раньше находились на балансе атомной станции. Поэтому сейчас – это наша головная боль.

В городе, к примеру, нужно полностью менять канализацию. Потому, что у нас прорывы такие, особенно в летнее время, что даже возле Южного Буга стоит запах, и люди жалуются. Это серьезная проблема. Тем более, если будет прорыв зимой, это будет второй Алчевск. Поэтому мы сейчас занимаемся заменой канализации. Деньги выделяются из государственного бюджета, из бюджета области. Это не будет сделано за один год, но за три года мы точно полностью поменяем канализацию в городе.

Мы общались с людьми, и многие нам говорили, что “область не любит город”. Вы на себе это чувствуете?

В области долго считали, что мы – богатый город. Мол, там есть атомная станция, пусть сами разбираются. Вот такой сложился стереотип. Но мы пытаемся его разрушить. 10 лет прошло с тех пор, как жилищно-коммунальная инфраструктура передана на городской бюджет от атомной станции. Практика показывает, что НАЭК сегодня не готов не только к прямому финансированию каких-то крупных городских проблем, но и постоянно призывает нас забыть, что такое благотворительность с их стороны. И их можно понять. У них своих проблем невпроворот. Поэтому мы делаем все, чтобы область нас не забывала. Сегодня уровень наших отношений с облгосадминистрацией на порядок выше и качественней того, что было раньше.

Но деньги ведь все равно нужны. Что же делать?

Есть такое понятие как “зона риска”. Деньги распределяются министерством финансов и автоматически к нам приходят. Но все равно нужно общаться. Под лежачий камень вода не течет. Если не ходить и не просить, ничего не будет.

Как часто вам приходится ездить в область и в Киев для того, чтобы решать проблемы города?

Сказать, что очень редко – нет. Сказать, что часто – не могу. Скорее, по необходимости. Могу неделями не ездить, а могу за неделю три раза съездить. Просто есть даже не проблемы, а вопросы, которые затрагивают всю область и косвенно – Южноукраинск.

Например, проблема дорог – она повсеместна. И стоит отметить, что у нас дороги хоть и не европейские, но в более-менее хорошем состоянии. Мы как-то стараемся это делать. Сами понимаете, один километр дороги – это больше миллиона гривен. Это просто дорожное покрытие, без знаков, без разметки, без “карманов”. Это большие деньги для бюджета.

У меня в этом году была такая цель – поменять все детские и спортивные площадки в городе. На выборах я привез 5 площадок, в этом году уже перечислили деньги и мы ждем еще 5 детских площадок и 2 спортивных. То есть за всю каденцию, пока я буду, я поменяю все детские и спортивные площадки в городе. И возникает вопрос: миллион “кинуть” в дороги или полмиллиона “кинуть” на детские и спортивные площадки? Я акцент сделал все-таки на втором.

Проблема номер один для города – это канализация. Какие еще существуют проблемы?

На сегодняшний день у нас серьезная проблема – это ремонт крыш жилых домов. Крыши у нас все плоские, поэтому их постоянно нужно менять. Тем более люди у нас такие, что когда ставишь на крыши замки, они их стараются срезать – одни выходят на город посмотреть, другие начинают ставить антенны. Все это разрушает крыши.

Еще один основной вопрос – это тарифы. В жилом фонде не хватает 25% , уровень, который возмещает себестоимость жилищно-коммунальных услуг в жилищном фонде – 85%, в коммунальной сфере (а это услуги теплоснабжения, водопотребления и очистки стоков) – 75%.

В городе достаточно высокая зарплата. Может, нужно тариф поднять на 15-20%.? Хватит и на лифты, и на крыши

Да, зарплата у нас на АЭС действительно превышает 1000 долларов в месяц. В целом по городу это дает среднюю зарплату работающих более 6 тысяч гривен. Но у нас есть 10 тысяч пенсионеров, 5 тысяч бюджетников, столько же неработающих.

К сожалению, все не так просто, как звучит в вашем вопросе. Предыдущая команда, которая находилась у власти в городе, как раз соблазнилась этим “легким” путем и в 2011 году подняла тарифы в среднем почти на 60%. Нет уже ни той команды, ни тех тарифов. В прошлом году нам пришлось пересмотреть их и снизить в среднем почти на 10%. Некоторые услуги пришлось уменьшить – по периодичности. Например, если мы раньше убирали улицу 4 раза в неделю, сейчас – 3 раза, через день. Один день – там не сильно заметно, но тариф уменьшился, чтобы людям было лучше.

А аргументы у той власти были те же – коллектор, крыши, лифты. Беда только в том, что капитальные затраты сегодня нельзя включать в тариф. Таков закон. Кроме того, законодательство жестко увязывает рост тарифов к росту доходов населения. А южноукраинцы – народ продвинутый и умеют защитить свои права.

Есть ли еще какая-то ключевая проблема у города?

Это долги перед атомной станцией. Мы получаем оттуда горячую воду и тепло. Как вариант решения проблемы – в других городах есть государственные субвенции для разницы тарифов, но, к сожалению, механизма расчета с атомной станцией в Украине нет. Есть случаи, когда государство погашает долги, но в нашем случае это невозможно. У нас долг вырос до 50 миллионов гривен. Это катастрофическая сумма.

Деньги приходят – вот в прошлом году, например, государство нам дало 20 миллионов. Но механизма, как погасить долг, у нас нет, и эти 20 миллионов уходят на другие города и предприятия области.

Город сейчас судится со станцией. Понятно, что АЭС тоже нужно себя защищать. Тем не менее, отношения и диалог у нас есть. Слава Богу, на атомной станции понимают, что не дать тепло и воду своим же работникам нельзя. А вообще атомная станция – это, можно сказать, государство в государстве.

А как в городе с наркоманией?

Работа милиции у меня на контроле, через день все сводки по вызовам мне попадают на стол, и я читаю каждый пункт. Если были бы какие-то кричащие ситуации, были бы звонки на горячую линию и жалобы. Да, я не скрою, у нас есть такая информация. Есть факты. Но ничего критического нет.

А какая часть населения города является активно работающей?

Только на атомной станции работает около 7000 людей. В городе 10 тысяч – пенсионеры, 10 тысяч – дети. Около 13 тысяч – активно работающие. Это учителя, служащие, врачи, пожарные, милиция, предприниматели. Около 700 человек у нас стоит в центре занятости.

Конечно, основная задача городского главы – это привлечение инвестиций извне и создание рабочих мест.

Получается?

Пока откликаются на наши предложения те, кто с нами так или иначе сотрудничал, но есть уже и первые иностранные инвесторы. Турецкая фирма недавно зашла, хочет здесь создать небольшое предприятие металлообработки. Пока всего 30 рабочих мест, но лиха беда начало… Мы сейчас системно работаем над привлечением инвесторов. Создали соответствующий инвестиционный паспорт города. У нас есть площади. Еще со времен строительства станции остались большие территории, ангары – сейчас все это пустует. Мы хотим развивать теплицы – у нас тепло стоит дешевле, чем где-либо из-за того, что его производит атомная станция.

Но как же здесь выращивать что-то – рядом ведь атомная станция. Продукты не с радиацией будут?

У меня есть сын, а 28 августа родилась дочь. Если бы что-то здесь было плохо, я бы их давно отправил, например, в Очаков, где начинал свою трудовую деятельность. У нас все хотят, чтобы их дети возвращались сюда. Разве люди, высококвалифицированные специалисты-атомщики, враги своим детям?

Но мест рабочих на станции нет?

Конечно, нет.

Но ведь проблема с трудоустройством и в городе, и на атомной станции существует? Как в этой связи вы относитесь к предстоящей корпоратизации НАЭК “Энергоатом”?

Для нас главное, чтобы были учтены все социальные аспекты этого процесса. Нужно обязательно учесть опыт, который мы уже имеем. Ведь десять лет назад, когда город брал на себя жилищно-коммунальную инфраструктуру, это тоже было связано с подготовкой к корпоратизации. И надо признать честно: государство пока не нашло достаточных средств, которые вкладывала в инфраструктуру города атомная станция. Взять на себя еще и социально-культурную инфраструктуру (сегодня головное предприятие содержит такие важные для города объекты как дворец культуры, спортивный комплекс, молодежный центр) без надежного и устойчивого финансового ресурса просто недопустимо. Всякая реформа уместна, если она обеспечивает лучшее качество жизни. В противном случае это не нужно ни городской власти, ни новым возможным инвесторам атомной отрасли.

Почему экологи в последнее время говорят о проблеме с американским топливом?

Действительно, была проблема. Это политический вопрос. Они начали торговать, навязывать свое топливо.

А была какая-то альтернатива, еще какое-то топливо?

Всегда есть альтернатива.

Но какие-то проблемы и небольшие ЧП все-таки были?

Я одно могу сказать. Нас постоянно контролируют, у нас работают все представители мировых атомных станций. Никто не будет играться, чтобы повторить Чернобыль. Тем более, после Фукусимы начали массово закрывать атомные станции. Поэтому это вопрос стратегический и политический.

А обычные жители уверены в безопасности жизни вблизи АЭС?

Я долгое время сам работал на атомной станции, был начальником отряда пожарной безопасности, я полковник МЧС. Я лично видел, сколько вкладывается финансовых и физических средств в вопросы безопасности. И могу официально говорить, что безопасней, чем украинские атомные электростанции, нет нигде в мире. Я бы в Швеции и во Франции. Там, конечно, очень много вопросов завязано на автоматике. Но во Франции на всю станцию стоит одна пожарная машина, которая ее охраняет. Всего одна. У меня в Южноукраинске три пожарные части только в одном городе. Мы так беспокоимся о безопасности, как никто другой. Поэтому судить о том, что кому-то плевать на безопасность, я не могу. Это очень серьезный уровень безопасности. Тем более, после Чернобыля, когда на Украину смотрит весь мир.

Евгений Анатолиевич, как вы пришли к тому, чтобы стать мэром? Не жалеете об избранном пути?

Я свою трудовую деятельность начинал в Очакове Николаевской области. Там я был депутатом горсовета. Я тоже участвовал там в выборах. Мне было тогда около 30-ти лет, и меня все эти “зубры” и съели. Хотя по всем расчетам я должен был победить.

В Южноукраинске так получилось, что судом был предыдущий глава подвинут и мне предложили место. Я попробовал, а потом прошли выборы, и я победил на них. За меня проголосовало около 5 тысяч человек, а второе место – около 1 тысячи.

Опубликовано на сайте: http://www.segodnya.ua/monocities/cities/Yuzhnoukrainsk/y_tour.html

Рекомендуемые материалы

  • Внимание конкурс! Лучшая работа в Вознесенске.
  • Узнайте почему баскетбол спорт №1 в нашем городе.
  • Президент Украины Порошенко сделал заявление.